这是江楼成为火影的第三年，一切就按照她当初与波风水门畅想时一样，木叶蓬勃地发展着，这三年中，木叶发生了许多不大不小的变化。
首先，木叶村的范围又扩大了不少，九尾摧毁了木叶的部分建筑，在重建的时候，顺便把城墙又往外扩了一部分。
这是广大民众能够切身感觉到的事情，但对于在木叶行政部工作的人来说，最大的进步在于……木叶有钱多了。
战争赔款，发展商业，拓展贸易等等手段使得木叶的经济迅速腾飞，江楼终于摆脱了当年财政赤字的阴影。
现在没家的忍者都能分配到宿舍了，孤儿们也可以在离开孤儿院独自生活后领到每月的保障金和房屋，值得一提的是，房子是免费住的，水电也是不用钱的，木叶还提供学校上学，看病也是不要钱的，可以说是直到毕业自己赚钱以前，自己一分钱也不用花。
忘了说了，父母是忍者牺牲的孩子们还可以额外领取一笔抚恤金，按月发放。
另外值得一提的是，木叶的食堂终于二十四小时有饭吃了，而且请来的厨师都不错，把那群单身汉感动的——终于不用吃猪食的幸福常人是不会懂的！
可以说江楼在最大程度上完善着木叶的社会福利保障机制。
在教育方面，她也不会放松，当初二代火影设立忍者学校惠泽后代，她就在前人的基础上进一步完善。
她规定了木叶所有适龄的孩童七岁必须上学，七岁到十二岁五年的强制性教育，可以提前入学，能不能提前毕业就凭本事了（值得一提的是，迄今为止通过提前考的学生一只巴掌都数的过来）。
江楼想的很简单，战乱时期是迫不得已，好不容易和平了，小孩子还是应该好好享受一把小孩子的待遇，好好过校园生活。
下忍的教育中忍的水平足够，但是十二岁以上开设成人班，邀请受伤无法再出任务的退役忍者担任教师，传授专业知识，如医疗、封印、暗号等课程，一方面解决了退役忍者的再就业问题，一方面也给了忍者进一步的发展空间。
原先一名老师带三名学生的模式有好处也有坏处，比如说一名有医疗天分的学生如果被分到了擅长格斗的忍者手里，双方都不能发挥自己的能力，实在憋屈。
而并不是每一位有天分的学生都有资格拜名师的，在二代设立忍者学校以前，忍术基本上都是被各大家族所垄断，现在虽然有所改善，但是可以打一个比方。
如果有一名学生擅长医疗，但出生普通，籍籍无名，如果没有奇遇，TA能拜三忍之一的纲手为师吗？
想都不要想！
江楼要做的其实很简单，就是要把机会从各大家族手里揪出一部分来，分到普通民众的手里，历史上最形象的一个举动叫做“科举”。
她在原有的基础上做了详细的规整。
学生从忍者学校毕业，即成为下忍，三名下忍由一名上忍或特别上忍带队，队长有权力为有天分的学生写推举信进入成人班进行学习。当然，也有幸运儿是在一开始就遇到了最适合自己的导师的，而又根据统计，下忍与带队老师之间的情谊，是最为深厚坚固的。
哦，不要以为通过了中忍考试就可以高枕无忧了，这怎么可能呢！中忍、特别上忍、上忍也都要进行一次统考。
总之，学无止境就对了。
不过真正让火影大人上心的，并不是把中忍上忍虐得体无完肤的统考，而是只有每年一次的忍者学校毕业考试，上忍，比如说卡卡西在上忍考试里挂科就挂科了（当然这是不大可能的事情，迈特凯挂科的次数比较多），但是对于即将成为下忍的学生，却是完全不一样的概念。
“对于毕业生而言，毕业并不仅仅意味着毕业，而是意味着你已经成为一名下忍，你需要扪心自问，自己真的准备好了吗？你准备好毫不留情地杀死敌人了吗，你准备好为了任务冒着死亡的危险了吗，你准备好了无论何时都保持冷静服从命令吗？忍者和学生是两个完全不同的概念，如果做不到，宁愿你不毕业，我也不希望你他日枉死。”
这是某次江楼在毕业典礼上的讲话，哦，值得一提的是，那次毕业考试通过率是百分之六十，堪堪过及格线。
毕业考试淘汰率有多惨烈由此可见一斑，拖到十三、十四岁毕业的下忍不在少数。
严格的淘汰率自然也保证了木叶下忍的质量，其他不敢说，但是基础却是打得很结实。
这也是普通忍者能切身感受到的变化，但是再往深一层次，却是只有几大家族才能感觉到的不同了。
感受最深的莫过于是宇智波一族，从前宇智波一族大多在警务部就职，但是三年来，已经有不少宇智波一族的人加入了木叶的各大部门。
江楼其实很能理解当初二代火影的做法，把宇智波一族单独分立出来，是荣宠，也是孤立，是看重，也是防备。
但是这就是把宇智波慢慢往反路上逼，自古以来，心胸狭隘的都没什么好结果，与其防备宇智波，不如把宇智波纳入木叶之中，好叫他反也反不起来。
要把他们心目中“我是宇智波”改成“我是木叶忍者”，那就成功了。
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